OPINI
BENGKULU – METRO GEMA NEWS:
“Barangsiapa melakukan perbuatan yang tidak dapat dipertanggungjawabkan kepadanya karena jiwanya cacat dalam pertumbuhan atau terganggu karena penyakit, tidak dipidana” Adami Chazawi dalam Pelajaran Hukum Pidana Bagian 2
PENGANTAR
Sebagai prakata tulisan ini hanya berupa opini personal yang tidak dimaksudkan untuk men-justifikasi salah satu pihak benar atau salah karena proses hukum saat ini masih berlangsung oleh Aparat Penegak Hukum dalam hal ini pihak Kepolisian Resort Kepahiang, namun lebih pada mencoba memberikan pandangan atau analisis atas peristiwa pidana yang kebetulan pelaku adalah orang yang duga mengalami gangguan kejiwaan dalam terminologi Undang-Undang Nomor 18 tahun 2014 tentang Kesehatan Jiwa dikenal dengan istilah ODGJ atau Orang Dengan Gangguan Jiwa. Mengutip pemberitaan di media beberapa hari lalu salah satunya dari TribunNews.Com Bengkulu, salah seorang yang diduga mengalami ODGJ atau Orang Dengan Gangguan Jiwa di Kepahiang berinisial Ro (42) mengamuk dan melakukan perbuatan berupa penganiayaan dan pembunuhan terhadap warga di Simpang Kota Bingin, Sabtu malam (23/03/2024) sehingga mengakibatkan setidaknya 1 orang meninggal dunia dan 2 orang lainnya mengalami luka-luka sehingga harus dilarikan ke Rumah Sakit terdekat.
ANALISIS
Mengikuti perkembangan kasus ini setidaknya dalam konteks pemberitaan media beberapa hari terakhir, memunculkan berbagai pertanyaan publik, apakah benar pelaku mengalami gangguan kejiwaan, apakah benar pelaku masih memiliki hubungan keluarga, apa motif sehingga pelaku melakukan perbuatan pidana, dan lain sebagainya. Dari pertanyaan tersebut menurut penulis setidaknya ada satu pertanyaan penting yang mungkin mesti mendapatkan jawaban terlepas apapun cerita dan motif pelaku yakni apakah terhadap pelaku Ro dapat dibebaskan menurut hukum ???
Untuk menjawab pertanyaan ini setidaknya ada 2 perspektif yang dapat digunakan yaitu pertama dalam perspektif hukum formal dan kedua dalam perspektif rasa keadilan khususnya bagi keluarga korban yang meninggal dunia. Tentunya semua akan terjawab setelah pihak kepolisian selesai dan tuntas menangani perkara ini dengan mempertimbangkan fakta, bukti-bukti serta saksi yang ada.
- Dalam Perspektif Hukum Formal
Bahwa beranjak dari asumsi sejak dari kejadian hingga saat ini, pelaku telah diamankan oleh pihak penyidik telah melebihi 1×24 jam maka status dari pelaku secara hukum telah menjadi Tersangka apalagi beberapa barang bukti telah diamankan dan korban pun telah diketahui identitasnya termasuk beberapa saksi telah dimintakan keterangan. Bahwa mengacu pada ketentuan Pasal 1 angka 3 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2014 tentang Kesehatan Jiwa yang dimaksud dengan Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) adalah orang yang mengalami gangguan dalam pikiran, perilaku dan perasaan yang termanifestasi dalam bentuk sekumpulan gejala dan/atau perubahan perilaku yang bermakna, serta dapat menimbulkan penderitaan dan hambatan dalam menjalankan fungsi orang sebagai manusia. Oleh karenanya untuk memastikan informasi yang berkembang sebelumnya apakah pelaku merupakan penderita gangguan jiwa sebagaimana dimaksud diatas, mendasarkan pada ketentuan Pasal 71 ayat 1 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2014 tentang Kesehatan Jiwa disebutkan “Untuk kepentingan penegakan hukum, seseorang diduga ODGJ yang melakukan tindak pidana harus mendapatkan pemeriksaan Kesehatan Jiwa” hal ini sangat penting baik bagi Penyidik atau pihak berkepentingan lainnya karena mengacu ayat berikutnya disebutkan bahwa “Pemeriksaan Kesehatan jiwa sebagaimana dimaksud ayat 1 dilakukan untuk : a. menentukan dalam mempertanggungjawabkan tindak pidana yang telah dilakukan; dan/atau b. menentukan kecakapan hukum seseorang untuk menjalani proses peradilan”.
Berdasarkan pasal di atas jelas bahwa dalam proses penanganan perkara ini demi kepentingan penyidikan tentu Penyidik harus melakukan pemeriksaan kesehatan jiwa pelaku ke instansi kesehatan yakni Rumah Sakit Jiwa dan secara tehnis akan akan ditangani oleh satu tim kesehatan yang terdiri dari antara lain, Psikiater, psikolog, dokter, perawat dan lainnya selama lebih kurang 14 hari masa observasi. Dari hasil observasi tersebut (berupa Visum Et Repertum Psychiatricum) akan diketahui apakah pelaku dapat dikategori sebagai Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) atau tidak, jika hasilnya menyatakan bahwa pelaku benar mengalami gangguan jiwa maka hal ini dapat dipergunakan oleh Penyidik dalam proses penanganan perkara baik sebagai bukti surat ataupun keterangan ahli sebagaimana dimaksud Pasal 184 KUHAP. Oleh karena tahapan penyidikan masih berada pada pihak penyidik kepolisian, maka berdasarkan kewenangannya sesuai ketentuan Pasal 109 ayat (2) KUHAP, setelah dilakukan gelar perkara berdasarkan hasil penyidikan Penyidik dapat menghentikan perkara dengan menerbitkan Surat Perintah Penghentian Penyidikan (SP3) didasarkan antara lain pada ketentuan Pasal 44 ayat (1) KUHP yang berbunyi “Barangsiapa melakukan perbuatan yang tidak dapat dipertanggungjawabkan kepadanya karena jiwanya cacat dalam pertumbuhan atau terganggu karena penyakit, tidak dipidana”, dan perkara ditutup serta tidak berlanjut ke proses penuntutan dan persidangan.
- Dalam Perspektif Rasa Keadilan
Menilik ketentuan pada UUD 1945 secara tegas menyebutkan bahwa Indonesia secara konseptual adalah merupakan Negara Hukum, sehingga Hukum diajadikan sebagai Panglima dalam tataran implementasi berbangsa dan bernegara, oleh karenanya secara umum setidaknya ada 3 tujuan dari hukum yakni kepastian hukum, keadilan hukum dan kemanfaatan hukum sehingga dari ketiga tujuan hukum diatas maka keadilanlah yang menjadi tujuan utama hukum dibandingkan kemanfaatan hukum dan kepastian hukum.
Dalam konteks ini Penulis berpendapat bahwa harus ada keadilan yang dirasakan atau sense of justice khususnya bagi keluarga korban, meskipun adil bagi korban atau keluarga belum tentu adil bagi pelaku atau keluarganya karena keadilan itu bersifat abstrak. Mencoba memahami dan merasakan hal yang saat ini dialami oleh korban atau keluarganya, tentu mereka berharap pelaku diproses sesuai ketentuan yang berlaku dengan penggunaan instrumen hukum yang pada akhirnya berkekuatan tetap atau inkracht, karena sejatinyapun proses penggunaan instrumen hukum tidak akan mengembalikan korban pada kondisi seperti sediakala. Dalam persepektif terpenuhinya rasa keadilan khususnya bagi korban atau keluarga, Penulis berpendapat Penyidik kepolisian melimpahkan perkara ini ke proses penuntutan dan persidangan meskipun kewenangan penyidik kepolisian hanya terbatas ketika perkara telah dilimpahkan kepada Penuntut Umum dan dinyatakan P21 sehingga tugas berikutnya berada di Penuntut Umum hingga proses persidangan. Pelimpahan perkara ini dimaksudkan agar proses hukum dapat bermuara pada sebuah keputusan Pengadilan yang mendasarkan pada fakta, bukti, saksi yang ada sehingga Majelis Hakim dapat memberikan satu keputusan yang diharapkan menghadirkan rasa keadilan yang berkepastian hukum khususnya bagi korban atau keluarganya serta menjaga ketertiban didalam masyarakat.
Proses persidangan yang ada (lazimnya) tidaklah harus dimaknai bahwa Jaksa Penuntut Umum akan selalu menuntut hukuman terhadap pelaku (Terdakwa) namun dapat saja menuntut agar terhadap Terdakwa dinyatakan terbukti memenuhi unsur pasal melakukan perbuatan pidana melakukan penganiayaan serta mengakibatkan hilangnya nyawa korban dan meminta agar dilakukan rehabilitasi dengan menempatkan pada Rumah Sakit Jiwa guna memulihkan kejiwaan yang bersangkutan jika benar dalam proses pembuktian terdapat hasil observasi yang menyatakan bahwa pelaku mengalami gangguan kejiwaan. Terhadap itu Majelis Hakim dapat mempertimbangkan penggunaan Pasal 44 KUHP dengan memberikan putusan yang pada pokoknya berdasarkan fakta persidangan bahwa benar terbukti dan terpenuhinya unsur pasal sebagaimana tuntutan JPU akan tetapi terdapat alasan penghapus pidana berdasarkan bukti, baik berupa keterangan ahli dan Visum Et Repertum Psychiatricum bahwa Terdakwa mengalami gangguan jiwa dan tidak dapat dipidana dan melepaskan dari segala tuntutan hukum (onslag van recht vervolging) serta memerintahkan agar ditempatkan di Rumah Sakit Jiwa untuk menjalani rehabilitasi/pemulihan.
OPSIONAL PENYELESAIAN
Dari 2 (dua) perspektif di atas, secara prinsip Penulis cenderung mengambil pilihan perspektif kedua yakni Rasa Keadilan dalam melihat penanganan perkara ini, tentu dengan didasarkan pada pertimbangan (subjektif) antara lain :
- Bahwa yang dapat menyatakan seseorang benar atau salah adalah Hakim melalui putusan yang telah berkekuatan hukum tetap (inkracht), hal ini selaras dengan asas praduga tak bersalah (presumption of innocence);
- Bahwa pada sisi kepentingan korban atau keluarganya setidaknya dapat mengurangi rasa marah dan sedih akibat perbuatan pelaku dan menilai secara jelas serta objektif bahwa hukum tetap ditegakan tanpa pandang bulu, dimana terhadap perbuatan pelaku telah terbukti secara sah dan meyakinkan melanggar namun karena pelaku merupakan penderita gangguan kejiwaan maka berdasarkan hukum pula ia tidak dapat dipidana karena adanya alasan penghapus pidana sesuai Pasal 44 KUHP;
- Bahwa dengan adanya putusan inkracht dapat mengeliminir adanya upaya hukum yang mungkin dilakukan oleh pihak yang berkepentingan dan dirugikan terhadap penghentian penyidikan oleh penyidik baik itu berupa penghentian perkara bisa juga terhadap penetapan pelaku sebagai Tersangka pada tahap penyidikan;
- Bahwa dengan adanya putusan pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap (inkracht), jika terdapat amar yang menyatakan memerintahkan agar pelaku ditempatkan di Rumah Sakit Jiwa untuk menjalani rehabilitasi/pemulihan tentu memiliki dasar yang kuat dan adanya jaminan perlindungan terhadap terpenuhinya hak-hak pelaku berupa perawatan atau rehabilitasi sehingga diharapkan yang bersangkutan kembali pulih seperti sedia kala dan tidak melakukan perbuatan yang merugikan baik dirinya, keluarga ataupun masyarakat sekitar. Hal ini juga merupakan tanggung jawab sekaligus manifestasi kewajiban Negara kepada warganya dalam memberikan perlindungan dan jaminan kesehatan khususnya jiwa sesuai bunyi Pasal 3 Undang-Undang No.18 tahun 2014 tentang Kesehatan Jiwa.
KESIMPULAN/PENUTUP
Bahwa dari peristiwa ini, tentu tidak ada seorangpun yang menginginkan ini terjadi termasuk pelaku namun proses penegakan hukum menjadi sebuah kewajiban yang tetap harus dilaksanakan dan berlaku bagi semua orang sehingga masyarakat menilai bahwa hukum dan Negara hadir dalam memberikan jaminan perlindungan bagi warganya. Hal lain diharapkan hadirnya rasa keadilan atau sense of justice yang berkepastian hukum baik dari sisi pelaku maupun korban serta keluarganya, termasuk memberikan jaminan atas pemulihan kesehatan bagi pelaku.
Penulis : Abdusy Syakir
Dewan Pakar Lembaga Bantuan Hukum Narendradhipa
Liputan: (Ibnu Sakirin)
